中共淮北市委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見

      為全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,并向基層延伸,按照《省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見〉的通知》(皖辦發(fā)〔2017〕18號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,提出如下實(shí)施意見。
      一、深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治自覺
      黨章是管黨治黨的總章程,黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果,是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義最新發(fā)展,是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大思想武器,是各級(jí)黨組織和全體黨員必須始終堅(jiān)持的行動(dòng)指南。         做合格黨員是對(duì)每名黨員的基本要求。實(shí)踐證明,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手,是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程,是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,是中央在總結(jié)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得顯著成效和積累重要經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的重大決策部署,對(duì)于進(jìn)一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力,確保全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,激勵(lì)全黨為實(shí)現(xiàn)崇高理想和宏偉目標(biāo)而奮斗,不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
      全市各級(jí)黨組織和全體黨員要從維護(hù)習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心地位出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的歷史必然性,進(jìn)一步筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基;要從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的極端重要性,進(jìn)一步破解管黨治黨在政治、組織、思想、文化四個(gè)層面存在的突出問題;要從五大發(fā)展見行動(dòng),建設(shè)中國(guó)碳谷·綠金淮北、加快轉(zhuǎn)型崛起出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的現(xiàn)實(shí)緊迫性,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程,精心組織實(shí)施、有力有序有效推進(jìn),堅(jiān)決做到旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移重規(guī)矩、主動(dòng)作為勇?lián)?zé)、以上率下作表率、凝心聚力促崛起,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育真正融入日常、抓在經(jīng)常。
      二、聚焦目標(biāo)任務(wù),準(zhǔn)確把握原則
      推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,必須緊密聯(lián)系本地本部門本單位實(shí)際,把思想政治建設(shè)放在首位,確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)持”“三突出”“三增強(qiáng)”“三確保”目標(biāo)要求。“三堅(jiān)持”就是堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為,用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略及視察安徽重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一,堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效。“三突出”就是突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵主體,示范引領(lǐng)、以上率下;突出黨支部這個(gè)基本主體,廣泛凝聚力量、聯(lián)系服務(wù)群眾;突出黨員這個(gè)重要主體,立足崗位比貢獻(xiàn)、錘煉黨性爭(zhēng)先鋒。“三增強(qiáng)”就是不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三確保”就是確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用,為建設(shè)中國(guó)碳谷·綠金淮北、加快轉(zhuǎn)型崛起提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
      堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常。各級(jí)黨委(黨組)要以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度為主要抓手,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí);基層黨組織要以“三會(huì)一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容,長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)。強(qiáng)化問題解決,建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高;強(qiáng)化以上率下,嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用,防止“燈下黑”;強(qiáng)化分類指導(dǎo),針對(duì)不同層級(jí)不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確工作要求,體現(xiàn)工作具體化、精準(zhǔn)化、差異化;強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力,以落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度為抓手,充分調(diào)動(dòng)黨支部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法;強(qiáng)化典型選樹,大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”、服務(wù)轉(zhuǎn)型崛起的優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡,樹立時(shí)代楷模,引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊;強(qiáng)化持久用力,在常抓不懈、久久為功上下功夫,防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
      三、突出重點(diǎn)任務(wù),抓實(shí)關(guān)鍵動(dòng)作
      認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》、省市委實(shí)施方案以及《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神若干規(guī)定》等規(guī)定要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
      1.堅(jiān)持在“學(xué)”上深化拓展。要在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下功夫,把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容,統(tǒng)一起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會(huì)。各級(jí)黨委(黨組)和基層黨組織要按年度作出學(xué)習(xí)安排,制發(fā)組織生活計(jì)劃表和學(xué)習(xí)清單、重點(diǎn)任務(wù)清單、工作提示單“一表三單”,報(bào)上級(jí)黨組織備案。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實(shí)際制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃,每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù);各級(jí)黨委(黨組)書記要向上級(jí)黨組織備案自學(xué)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)審核班子成員自學(xué)計(jì)劃,不定期檢查其自學(xué)情況。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué),領(lǐng)會(huì)掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求,做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,每年列出若干專題,深入開展學(xué)習(xí)研討。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),要深刻認(rèn)識(shí)黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循,踐行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和廉潔自律準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)要求。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,要深刻認(rèn)識(shí)講話的重大理論意義和實(shí)踐意義,深刻理解講話的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系,準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,領(lǐng)會(huì)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來,深刻認(rèn)識(shí)黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。在抓好黨章黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)的同時(shí),要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史,用好淮海戰(zhàn)役雙堆集烈士陵園、淮海戰(zhàn)役總前委舊址臨渙文昌宮、韓村鎮(zhèn)小李家紀(jì)念館和榴園社區(qū)“四眼井”等紅色資源,從發(fā)生在我市的革命先輩英勇事跡中汲取養(yǎng)分;要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,持續(xù)打造運(yùn)用正面典型開展教育的淮北品牌;要從中央和省、市查處的違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn),發(fā)揮好反面典型的警示作用。要依托“中國(guó)碳谷·綠金淮北轉(zhuǎn)型崛起大講堂”、“機(jī)關(guān)黨建論壇”、重溫入黨志愿主題活動(dòng)、家庭黨校等平臺(tái),持續(xù)開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)宣傳,深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,推動(dòng)黨的最新理論成果入腦入心。要重視抓好青年黨員、高知識(shí)群體黨員、流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育,確保每一名黨員都參與、受教育、得提高。要依托智慧城市建設(shè),探索開發(fā)智慧黨建服務(wù)平臺(tái),并通過手機(jī)APP軟件、微信公眾號(hào)、“在線課堂”等方式,拓寬黨員學(xué)習(xí)途徑和學(xué)習(xí)方式。市委將編印學(xué)習(xí)資料,各級(jí)黨組織也要結(jié)合實(shí)際,為黨員提供學(xué)習(xí)資料,推動(dòng)跟進(jìn)學(xué)、深入學(xué)。
      2.堅(jiān)持在“做”上聚力用勁。堅(jiān)持學(xué)做互進(jìn)、知行合一,深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“時(shí)時(shí)不忘推車情、黨員干部戶戶行”入戶連心大走訪、黨組織和黨員社區(qū)“雙報(bào)到”、“干部幫聯(lián)企業(yè)”等活動(dòng),引導(dǎo)黨員把自己的思想和工作擺進(jìn)去,從具體事情做起,按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn),做到“四個(gè)合格”。在政治合格方面,重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念,正確把握政治方向,堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng),堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面,重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,做到中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、中央決定的堅(jiān)決照辦、中央禁止的堅(jiān)決杜絕。在品德合格方面,重點(diǎn)是明大德、守公德、嚴(yán)私德,繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,保持健康的生活情趣和高尚的道德情操。在發(fā)揮作用合格方面,重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨,堅(jiān)定人民立場(chǎng),保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé),服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì),敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為,在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒,做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去。針對(duì)不同領(lǐng)域,通過“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”“黨員奉獻(xiàn)日”“文明創(chuàng)建先鋒突擊隊(duì)”“棚改攻堅(jiān)組”“黨員幫扶隊(duì)”等平臺(tái)載體,組織廣大黨員干部改革創(chuàng)新、苦干實(shí)干、崗位奉獻(xiàn)。
      3.堅(jiān)持在“改”上持續(xù)用力。各級(jí)黨組織和廣大黨員要把聯(lián)系思想工作實(shí)際、經(jīng)常查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求,持續(xù)深入開展“五查五看”,把查找出的問題與“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論、“淮北轉(zhuǎn)型靠什么、我為崛起做什么”大討論活動(dòng)中查擺的問題、巡視巡察反饋的問題結(jié)合起來,列出負(fù)面清單,不等不拖,即知即改。黨員要對(duì)照黨章黨規(guī),對(duì)照系列講話,對(duì)照入黨志愿,以先進(jìn)典型為標(biāo)桿、以反面典型為鏡鑒,把自己擺進(jìn)去,經(jīng)常自省修身,打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”,有什么問題解決什么問題,什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題;要查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,著力解決黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。各級(jí)黨委(黨組)要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅,黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范,團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位,著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。針對(duì)查找出來的問題,建立整改清單,采取專項(xiàng)整治等辦法,集中力量加以解決。繼續(xù)抓好中央、省委部署的基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的深化落實(shí),適時(shí)開展“三會(huì)一課”等黨內(nèi)基本制度執(zhí)行不規(guī)范、村集體經(jīng)濟(jì)“空白村”轉(zhuǎn)化難、黨組織和黨員社區(qū)“雙報(bào)到”制度落實(shí)不到位、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不佳4個(gè)專項(xiàng)整治。對(duì)整改情況嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格督辦,做到不合要求不過關(guān)、不達(dá)目的不放過,以問題整改提升學(xué)習(xí)教育實(shí)效,進(jìn)一步把黨員的標(biāo)準(zhǔn)立起來、把黨組織的形象樹起來。
要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑,注意聽取群眾的意見和反映,抓早抓小、防微杜漸。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”,嚴(yán)于自我解剖,熱忱幫助同志。各級(jí)黨委(黨組)要把本地本部門本單位嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄作為反面教材,認(rèn)真開展警示教育。主要負(fù)責(zé)同志要在民主生活會(huì)上通報(bào)班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,存在錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查,受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài),沒有問題的應(yīng)當(dāng)說明談話函詢情況。民主評(píng)議黨員要客觀公正評(píng)價(jià)黨員表現(xiàn),幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識(shí)問題、自我改進(jìn)提高,嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部分層分類談心談話制度,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話,坦誠(chéng)相見,交流思想,交換意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談,也要接受黨員、干部約談。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)把關(guān),把民主生活會(huì)開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的考核內(nèi)容,作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。
      4.堅(jiān)持在“融”上狠下功夫。要充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用,把“兩學(xué)一做”納入“三會(huì)一課”,作為基本內(nèi)容,固定下來、堅(jiān)持下去,真正做到融入日常、抓在經(jīng)常、落在支部。制定《進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì)一課”制度嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的若干意見》,組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,定期召開支部委員會(huì)會(huì)議。深化“千名書記講黨課”“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”活動(dòng),繼續(xù)組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范為基層黨員講黨課,市四大班子黨員負(fù)責(zé)同志和各級(jí)黨組織書記都要到所在支部講黨課,其中,市四大班子黨員負(fù)責(zé)同志、縣(區(qū))四大班子主要負(fù)責(zé)同志及市直單位黨委(黨組)書記,還要深入基層講黨課。講黨課以現(xiàn)場(chǎng)授課為主,形式分兩種:一是到所在支部講黨課;二是進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織講黨課。黨支部要定期組織黨員上黨課,鼓勵(lì)指導(dǎo)基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實(shí)際,注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法,強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑解惑,不搞照本宣科。“三會(huì)一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容,針對(duì)黨員思想工作實(shí)際,確定“三會(huì)一課”的主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。抓好黨員固定活動(dòng)日制度落實(shí),圍繞“常態(tài)化、受歡迎、有實(shí)效”的目標(biāo),各黨支部每月選擇一個(gè)星期五作為固定活動(dòng)日,通過開展“主題+”實(shí)踐活動(dòng),組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽黨課,開展民主議事和志愿服務(wù)等有“黨味”的活動(dòng),增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感。注重用好我市紅色資源,充分挖掘我市在革命、建設(shè)和改革不同時(shí)期形成的寶貴黨性教育資源,建設(shè)一批具有時(shí)代特征和淮北特色的教學(xué)基地,有序組織黨支部利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。黨支部要制定年度“三會(huì)一課”計(jì)劃并報(bào)上級(jí)黨組織備案,如實(shí)記錄“三會(huì)一課”開展情況,對(duì)沒有正當(dāng)理由長(zhǎng)期不參加“三會(huì)一課”的黨員,要進(jìn)行批評(píng)教育,促其改正。上級(jí)黨組織要對(duì)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的要批評(píng)指正,情況嚴(yán)重的要采取整頓等措施,進(jìn)行組織處理。
      5.堅(jiān)持在“建”上加大力度。要抓實(shí)基層支部,把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,注重把思想政治工作落到支部,把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部,把群眾工作落到支部,進(jìn)一步提升黨支部建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化水平,讓各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。要認(rèn)真實(shí)施我市基層黨組織建設(shè)“爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)、樹亮品牌”三年行動(dòng)計(jì)劃,圍繞完成“7512”任務(wù),全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)基層黨組織積極創(chuàng)新、追求高標(biāo),努力在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中樹亮品牌、形成示范。要在各類基層單位中合理設(shè)置黨支部,不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。指導(dǎo)黨支部進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員活動(dòng)日、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、參加雙重組織生活等制度,按期進(jìn)行換屆,選好配強(qiáng)黨支部班子,把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位。加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的培訓(xùn),幫助其提高黨務(wù)工作能力。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制,持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部,為黨支部開展工作和活動(dòng)提供必要保障。注重把黨的組織建在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)一線,把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨小組建在項(xiàng)目上,鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大基層黨員干部真正成為中國(guó)碳谷·綠金淮北的先行者、推動(dòng)者、建設(shè)者。
      6.堅(jiān)持在“促”上彰顯實(shí)效。圍繞市第八次黨代會(huì)目標(biāo)要求和建設(shè)中國(guó)碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略部署,在“闖出轉(zhuǎn)型崛起七條新路”上提能力、樹導(dǎo)向、抓履職,彰顯鼓勵(lì)苦干實(shí)干、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作實(shí)效。研究政策提能力,教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)對(duì)政策部署要求和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)研究,在用好用活用足現(xiàn)有政策上動(dòng)腦筋、想辦法,促進(jìn)學(xué)習(xí)教育與運(yùn)用結(jié)合、與工作結(jié)合,轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題、推動(dòng)發(fā)展的能力本領(lǐng)。樹牢導(dǎo)向干事業(yè),切實(shí)樹牢“以實(shí)績(jī)論英雄、按貢獻(xiàn)排座次、為發(fā)展配干部、以墩苗助成長(zhǎng)”的鮮明導(dǎo)向,貫徹執(zhí)行我市《關(guān)于建立容錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)施辦法(試行)》,激勵(lì)干部在招商引資、棚戶區(qū)改造、項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作中大膽試、大膽闖,在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍。履職盡責(zé)勇?lián)?dāng),把學(xué)習(xí)教育和招商引資、優(yōu)化環(huán)境等工作有機(jī)融合,進(jìn)一步明確思路舉措,明確職責(zé)定位,認(rèn)真做好本地本單位各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)全市重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,著力開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)型崛起中實(shí)現(xiàn)更大作為。
      四、堅(jiān)持以上率下,發(fā)揮示范效應(yīng)
推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求,以身作則、率先垂范,做到“一個(gè)引領(lǐng)、四個(gè)帶頭”,形成以上率下、層層推進(jìn)的整體效應(yīng)。各級(jí)黨委(黨組)要發(fā)揮引領(lǐng)作用,把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,確定主題,加強(qiáng)研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭旗幟鮮明講政治,把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課,加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練,加強(qiáng)政治歷練,自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,不斷提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力;要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,提高政治警覺性和政治鑒別力,堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義,堅(jiān)決反對(duì)搞上有政策、下有對(duì)策的行為,堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做“兩面人”。帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng),對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,以自我革命的精神查找差距、改進(jìn)提高;要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,認(rèn)真檢身正己,開展批評(píng)和自我批評(píng),強(qiáng)化組織觀念,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定如實(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告。帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),多謀發(fā)展之策、多解民生之苦,敢挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭,在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效、當(dāng)先鋒;要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,面對(duì)錯(cuò)誤思想和歪風(fēng)邪氣,要有正確立場(chǎng)和堅(jiān)定態(tài)度,敢于亮劍,敢于斗爭(zhēng)、不搞“愛惜羽毛”,更不沽名釣譽(yù)要掌聲、要喝彩,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。帶頭嚴(yán)格自律,堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán),正確處理公與私、義與利、是與非、正與邪、苦與樂、親與清的關(guān)系,自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委、省政府“三十條”,市委、市政府“二十條”,密切聯(lián)系群眾,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員,注重家庭、家教、家風(fēng),保持清正廉潔的政治本色。
      五、加強(qiáng)工作保障,務(wù)求取得實(shí)效
      1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,精心組織實(shí)施,抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任,把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責(zé)任清單,每年要專門研究部署,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市委決定,從現(xiàn)在起到黨的十九大召開前,在全市黨員干部,重點(diǎn)是科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講政治、重規(guī)矩、勇?lián)?zé)、作表率、促崛起”專題教育,并將其作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要載體。黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),主動(dòng)履責(zé),全力擔(dān)責(zé),親自抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí),既要當(dāng)好“指揮員”,又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。班子成員要落實(shí)一崗雙責(zé),結(jié)合分管工作對(duì)相關(guān)領(lǐng)域和部門單位黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門作為牽頭部門,要搞好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,切實(shí)抓好工作落實(shí)。
      2.加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)及其組織部門要加強(qiáng)督促檢查,通過隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、專項(xiàng)調(diào)研、情況通報(bào)、重點(diǎn)約談、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會(huì)等方式,以及開展“時(shí)間不固定、人員不固定、場(chǎng)所不固定、方式不固定、次數(shù)不固定”的明察暗訪,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的督促指導(dǎo),特別要把重點(diǎn)放到基層、放到黨支部,用好學(xué)習(xí)教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和紀(jì)實(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng),加強(qiáng)網(wǎng)上巡查,及時(shí)總結(jié)交流新鮮經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng),以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為重要契機(jī),督促基層加強(qiáng)黨建薄弱環(huán)節(jié),梳理分析工作短板,集中力量攻堅(jiān)克難。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),注重發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門職能作用,切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性實(shí)效性。
      3.加強(qiáng)考核問責(zé)。要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況作為各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評(píng)估,作為評(píng)判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù),注重從支部工作和黨員作用看效果、讓黨員群眾作評(píng)價(jià)。對(duì)重視程度不高、組織推動(dòng)不力、搞形式走過場(chǎng)、工作落實(shí)不到位的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問責(zé)。
      4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過黨報(bào)黨刊、廣播電視、各級(jí)先鋒網(wǎng)站以及網(wǎng)絡(luò)新媒體,深入宣傳中央及省、市委部署要求,及時(shí)總結(jié)、大力宣傳推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效做法和亮點(diǎn)工作,力爭(zhēng)形成一批叫響全國(guó)、全省的品牌載體,營(yíng)造良好的輿論氛圍。堅(jiān)持榜樣引路,培育、發(fā)現(xiàn)和表彰、宣傳一批先進(jìn)典型;突出反面警示,在強(qiáng)化約談問責(zé)的同時(shí),在媒體曝光對(duì)工作不重視、落實(shí)不力的反面典型,切實(shí)用身邊事教育身邊人。
      各級(jí)黨委(黨組)要根據(jù)本實(shí)施意見要求,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,認(rèn)真抓好落實(shí),重要情況和意見建議及時(shí)報(bào)告市委。